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龙岩空气污染治理技术研究中心市级财政项目支出绩效评价报告

发布时间:2017-08-29 | 浏览:134711 | 当前网址:/show_216.html | 【打印】

一、项目概况

(一)项目单位基本情况

龙岩空气污染治理技术研究中心于2011年11月经龙岩市市编办(岩编办〔2011〕71号文件)批准正式成立的全额拨款的事业单位,隶属龙岩市质量技术监督局,属独立法人单位,其主要职责:

1、负责除尘技术与设备类、脱硫技术与设备类、脱硝技术与设备类、脱氨技术与设备类、餐饮业油烟净化技术与设备类、机动车尾气净化技术与设备类、工业废气净化与设备类、大气污染检测技术与仪器类、粉煤灰清洁技术类、室内空气净化产品类等相关空气污染治理类产品的开发、研制和技术研究。

2、负责相关类产品和检验设备的开发、研制和技术研究及相关类产品的标准、检验方法标准研制修订;

3、负责国内外相关类产品的最新技术标准、最新检验标准、最新检验方法的收集、跟踪、研究、消化、改进工作;

4、为企业提供技术诊断、技术改进、技术验证等技术服务;

积极开展与国内外相关企业、高校、科研单位的技术学术交流活动。

(二)项目基本情况

为确保国家空气污染治理设备产品治理监督检验工作顺利开展,龙岩空气污染治理技术研究中心于2011年11月经龙岩市市编办(岩编办〔2011〕71号文件)批准正式成立的全额拨款的事业单位,核对每年给予50万元的龙岩空气污染治理技术研究中心定额补助(中心核定人员控制数10名,核拨经费为人均5万元/年)。该中心主要根据要求对相关空气污染治理设备类产品和相关类检验设备进行开发、研制和技术研究,对相关检验标准、检验方法进行制订、修订和研究,为企业、高校、科研单位提供多方面、全方位的技术服务,并积极开展相关技术交流活动。

二、项目实施基本情况

(一)项目组织管理情况

1、项目执行情况

(1)科研能力:2016年申报并获批国家质检总局科研项目1项:(项目名称:《工业烟气及环境空气汞含量检测能力建设》,已完成结题工作待验收项目4项,分别为:2015年度与龙岩紫荆创新研究院、龙岩学院和龙岩市出入境综合检测技术服务中心合作申报的《龙岩市材料分析测试公共服务平台建设》、2012年度向国家质检总局申报的《智能烟气流量在线监测系统》、2013年度向省质监局申报的《商用节能环保油烟净化系统》和《市售空气净化器去除PM2.5性能的试验方法》。

(2)标准制修订:1人被聘任为全国机械工业环保机械标准化技术委员会(CMIF/TC7)委员;作为福建省空气污染治理设备标准化技术委员会(SAFJ/TC14)秘书处承担单位,联合企业制修订标准2项; 

(3)能力建设:一是新项目建设。结合产业实际,在前期充分调研论证的前提下,提出在国家质检中心基础上,新建“室内空气净化器检测”和“机动车尾气后处理装置检验”实验室。目前,该项目已列入《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,作为省“十三五”科技创新重大工程重点提升平台项目。根据项目实际推动情况,“室内空气净化器检测”项目建设方案已完成,正着手项目实施工作。

(二)采取的纠偏相关措施

根据项目绩效评价的相关要求及本项目的具体特点,本项目设立了3项绩效目标;同时设立了相应的绩效指标,详细情况见表“研发中心市级财政项目支出绩效自评表”。项目实施期间其绩效目标与绩效指标均未调整。

(三)项目财务管理状况

1、资金安排情况

2016年,市财政安排经费50万元已全部到位。

2、实际支出情况

2016年度实际支出经费49.66万元。

3、资金使用情况

截止至2016年12月,50万元经费严格按照国家财经法规和财务管理制度以及相关专项资金管理办法的规定执行,没有发生违规问题。

(四)项目管理制度及执行情况

为保证研发工作科学、公平、公正、廉洁,该中心制定了《督查督办制度》、《财务管理制度》、《廉政风险防控手册》等相关制度,提升思想意识,完善管理,确保研发工作保质、保量完成。

在项目的执行过程中,严格按照相关要求履行研发职责,对相关空气污染治理设备类产品和相关类检验设备进行开发、研制和技术研究,对相关检验标准、检验方法进行制订、修订和研究,为企业、高校、科研单位提供多方面、全方位的技术服务,并积极开展相关技术交流活动。

三、项目绩效分析

(一)项目绩效评价工作开展情况

 根据绩效自评指标体系,选用评价方法为比较法,分为投入、过程和产出与效益等三个大项12个细化项目。对2016年该中心的研发工作,经过收集资料,核实情况,比较原先设定和实际完成的工作任务和目标、比较原先经费预算安排和实际的各项经费开支。核实了预算批复的项目目标完成情况。经对本项目评价指标评分,本项目综合得分98.5分,评价等次为优秀。

(二)项目绩效目标完成情况

1、完成10家企业技术服务委托,为企业的生产提供了有效的技术支持和保障,对区域产业技术进步的促进作用,

2、完成10家相关企业技术人员培训,培训合格率100%,协助企业控制产品质量关。

(三)项目绩效分析

投入类指标满分30分,其中,时效情况,项目的实施及执行时间为2016年度,与计划时间一致,得3分;项目立项,与预算确定的资金相符,得3分;绩效目标明确用于龙岩空气污染治理中心人头经费及办公经费,得4分;绩效目标完成率为100%,完成年初制定的目标任务,得4分;成本控制按年初目标实施,基本完成,满分4分,资金全部到位,到位率100%,得8分;资金使用率99.32%,得4分。自评30分。

过程类指标满分30分,其中,业务管理情况,具有相应的业务管理制度,确保检验业务完成,并为相关环保企业提供技术支持,得7分;本中心制定了《督查督办制度》、《财务制度》、《廉政风险防控手册》等相关制度,提升思想意识,完善管理,确保研发工作保质保量完成;此项的8分;资金的使用符合资金管理办法的规定,有完整的审批手续,重大事项集体讨论,形成会议纪要,此项的8分;资金使用安全,符合预算批复的用途,得7分。自评30分。

产出与效益类指标满分40分,其中产出数量完成企业技术服务委托数6次,得6分;产出质量,人员培训合格率及服务质量达标率100%,得6分;经济效益,为企业培训专业技术人员,提高产品质量,得6分;社会效益、可持续效益,检验技术、检验方法的研究力度有待提高,服务企业项目持续发挥作用的期限有待提升,扣1.5分,得6.5分;满意度,得6分。自评38.5分。

四、项目存在的问题和改进措施

(一)项目存在的问题

1、该中心于2011年成立,知名度和影响力不够。受地理位置限制,走出去的力度不够,在外地区知名度和影响力不够,业务发展受限。

2、财政所拨款项50万元,用于中心人员定额补助(每人每年5万元),其余资金投入不够。

(二)项目改进措施

1、加大品牌宣传力度,树立品牌,进一步扩大中心影响力和知名度。

2、除现有人员定额补助经费外,应进一步加大资金投入力度,并在科研方面进行倾斜,提升科研能力。

五、下一步改进工作的意见和建议

 随着社会经济的发展,产品不断创新和更新,应加强研发中心人员的培训和学习,充分调动中心人员的科研积极性。提高中心人员的科研能力和水平;积极开展与国内外相关企业、高校、科研单位的技术合作与学术交流活动,更好的为相关环保企业提供技术支持。

 

 

 

 

龙岩空气污染治理技术研究中心

 


2017年5月10日

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